Oś czasu · SZB

Zakład budżetowy: co zmienia się i kiedy

Zmiany w Ordynacji podatkowej, VAT, KSeF i kasach rejestrujących, uporządkowane według dat, z podpowiedzią, co zrobić w zakładzie. To skrót do programu szkolenia i listy kontrolnej, nie zamiennik tekstów przepisów.

Krzysztof Kłoskowski · Stan prawny na dzień 19.10.2026

1 października 2026 r.: Ordynacja podatkowa (obowiązuje)

ZmianaCo dla zakładu
Nowelizacja Ordynacji podatkowej (ustawa z 29 maja 2026 r., Dz.U. poz. 846): korekta deklaracji z nadpłatą bez odrębnego wniosku.Zaktualizować procedurę korekt w ramach centralizacji VAT: kto i w jakim terminie przekazuje dane do urzędu gminy.
Obowiązkowe uzasadnienie korekty przy nadpłacie powyżej 10 000 zł.Ustalić, kto w zakładzie przygotowuje uzasadnienie i w jakim terminie przekazuje je do urzędu gminy.
Korekta dokonywana przez urząd skarbowy do 10 000 zł: informacja o przyczynie korekty i sprzeciw podatnika.Ustalić obieg pism i terminy na sprzeciw (zob. lista kontrolna).

1 stycznia 2027 r.: KSeF i pakiet zmian w VAT (ustawa z 4 września 2026 r.)

ZmianaCo dla zakładu
Koniec okresu przejściowego w KSeF.Uzyskać od urzędu gminy określenie uprawnień KSeF dla zakładu, przekazać kontrahentom zasady oznaczania faktur, przygotować ścieżkę faktur dla sprzedaży kasowej (lista kontrolna, wzór klauzul do umów).
Koniec paragonu z NIP jako dokumentu traktowanego jak faktura poza KSeF.Zmienić instrukcję obiegu dokumentów: zakupy pracowników, rozliczanie zaliczek.
Rozszerzenie odpowiedzialności solidarnej nabywcy na usługi niematerialne z nowego załącznika nr 16 (m.in. IT, hosting, usługi księgowe, doradcze, reklamowe). Limity ochronne: faktura do 15 000 zł brutto oraz 50 000 zł netto miesięcznie od jednego usługodawcy.Wprowadzić weryfikację wykonawców, kontrolę limitów i zasadę płatności w MPP tam, gdzie to właściwe.
Brak obowiązku wykazywania w JPK_VAT nabycia od podmiotów zagranicznych usług zwolnionych z VAT.Zaktualizować instrukcję ewidencji nabyć zagranicznych.
Możliwość sprawdzenia statusu kontrahenta w wykazie podatników VAT na dzień wstecz (do 5 lat).Uwzględnić w procedurze weryfikacji kontrahentów przy zamówieniach i kontroli.
Kasy rejestrujące: obowiązek wyrejestrowania kasy, kara 300 zł.Sporządzić rejestr kas i plan ich wycofania (szablon Excel).
Rozliczenia w centralizacji: KSeF pokazuje organom faktury każdej jednostki z osobna.Wprowadzić comiesięczne uzgodnienie KSeF – rejestr cząstkowy – płatności (szablon Excel).

1 lipca 2027 r.: kasy rejestrujące

ZmianaCo dla zakładu
Zakaz wymiany pamięci fiskalnej w starszych urządzeniach.Ustalić, które kasy (baseny, kasy biletowe, punkty obsługi) wymagają wymiany lub wycofania przed tą datą.

MDR: zakład nie będzie zobowiązany do stosowania procedury, ponieważ obowiązek spoczywa na jednostce samorządu terytorialnego. Wewnętrzną procedurę warto uchylić lub uprościć (zob. lista kontrolna).

Dalej

Szkolenie dla zakładu budżetowego

Wszystkie te zmiany omawiam w programie dla głównych księgowych SZB, z przykładami z gospodarki komunalnej.